奇台县人民政府

中国共产党奇台县第十三届委员会第九次全体会议10月28日召开。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，坚决贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神，贯彻落实自治区党委十届十二次全会、州党委十二届九次全会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，紧扣铸牢中华民族共同体意识工作主线，通过进一步全面深化改革，激活发展动能、破解发展难题、凝聚发展合力，推进治理体系和治理能力现代化，奋力谱写建设中国式现代化美好奇台新篇章。

全会由县委常委会主持。奇台县委书记刘晓刚受县委常委会委托作工作报告，并就贯彻落实全会精神作讲话。县委副书记、县长方俊申作经济工作专题讲话。

会议审议通过了《中国共产党奇台县第十三届委员会第九次全体会议决议》和《中共奇台县委员会关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革建设中国式现代化美好奇台的实施方案》。

会议认为，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标、重大原则、重大举措，是指导中国式现代化新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，又一次矗立起新时代中国改革开放的里程碑。自治区党委十届十二次全会、州党委十二届九次全会立足推进中国式现代化新疆实践的时代方位和建设“典范地州”的目标定位，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，高标准、高质量谋划了一系列事关全局性、根本性、长远性的改革举措，明确了新征程上进一步全面深化改革的“任务书”“施工图”，为我们推进落实各项改革任务指明了主攻方向、提供了路径遵循。

会议指出，要对标州党委对奇台发展提出的园区、景区、城区、风区、粮区“五区”建设要求，将“双五奋斗目标”“六大振兴举措”“五大环境支撑”“一体两翼发展格局”等目标任务纳入全面深化改革总体安排，把具体任务有机嵌入到各领域改革中，切实以改革任务的落实，推动既定的发展“愿景图”转化为建设中国式现代化美好奇台的“实景图”。

会议指出，要全面落实健全中华民族共同体意识宣传教育和研究阐释等改革举措，落实铸牢中华民族共同体意识“铸魂”行动，不断增进各族群众“五个认同”。要全面落实健全推动经济高质量发展体制机制和宏观经济治理体系等改革部署，牢牢牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”。要全面落实推进教育科技人才体制机制一体改革部署，构建更具先导力的教育发展体系、更具引领力的科技攻关体系、更具竞争力的人才培养体系。要全面落实以国家标准提升引领传统产业优化升级等改革部署，着力打造“五个百亿”产业集群，加快构建具有奇台特色和优势的现代化产业体系。要全面落实构建国家安全防护体系，深入贯彻总体国家安全观，落实重点领域国家安全工作协调机制，实现高质量发展和社会和谐稳定。

会议指出，要坚持把区域协调联动作为推动经济社会高质量发展的重要支撑，促进发展效能倍增。要强化与准东协同发展，建立健全与准东优势互补、协同发展等机制，加快打造高质量发展重要引擎，带动提升区域协同发展。要深化兵地融合发展，健全兵地融合发展机制，在基础设施、产业发展、市场环境等领域深度融合，加快培育区域高质量发展新的增长极。要推动跨区域协调发展，探索“东中部企业+西部基地”“项目研发在东部，生产转化和产业配套在奇台”的新模式，推动建立“飞地园区”。

会议指出，要坚持以资源勘探开发、清洁高效利用等改革为抓手，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。要提升资源开发利用水平，建立健全煤炭、油气等资源开发管理机制，完善县域内煤炭、石材、石墨等矿产资源勘查开发衔接体制,做到精确勘探、精细开发。强化资源产业联动，建立健全勘探开发、综合利用、精深加工等一体化产业体系，不断提高资源就地转化率和精深加工度，切实把资源优势转化为产业优势。健全绿色低碳发展机制，建立健全减污降碳协同发展机制，探索“新能源+高载能项目”配套开发建设新模式，不断提升发展的“含金量”“含绿量”。

会议指出，要坚持把人民群众“急难愁盼”问题清单转化为改革清单，不断增进民生福祉。深化就业促进机制，落实各类就业扶持政策，健全职业技能培训机制，促进更多劳动力高质量充分就业。健全社会保障体系，扩大养老、失业、工伤保险覆盖面，健全基本医疗保险全民参保长效机制，推动社会保障事业发展不断取得新成效。优化住房保障制度改革，健全房地产市场调控机制，完善多层次住房供给保障体系，促进房地产市场健康发展，努力让各族群众住有所居、居有所安。

会议指出，要坚持县乡村整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、产业发展等方面相互融合、共同发展，实现功能衔接互补、资源优化配置。深化土地制度改革，建立农村产权流转交易市场监督管理机制，深化农村集体经营性建设用地入市改革，健全完善农民、集体、政府共享土地增值收益分配机制，为城乡共同繁荣发展提供坚强保障。完善促农增收制度，探索将培育新型农业经营主体扶持政策与联农带农、落实粮食种植任务等挂钩，推动农户增收和现代农业发展有效衔接。提升乡村振兴要素保障能力，进一步完善防返贫动态监测和帮扶工作机制，持续深化区内协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动，探索建立社会力量助力乡村振兴常态化机制，推动人才资金项目向乡村汇聚。

会议指出，要坚持在党的领导下践行和发展全过程人民民主，切实凝聚奋进力量，提升社会治理水平。要发展全过程人民民主、深入推进全面依法治县、推进基层治理现代化，形成共建共治共享的治理格局。

会议指出，要紧盯群众关切的现实问题，谋划实施深化宅基地改革、水资源管理机制改革、园区管理体制机制改革、国资国企改革、行政审批制度改革、教育综合改革、医疗卫生体制改革、社会治理体制改革、人事制度改革、绩效考核制度改革等10项“小切口”改革事项，切实以改革破难题、解民忧、惠民生。

会议指出，要加强政治建设，坚持把党的政治建设摆在首位，不断提高党把方向、谋大局、促改革、定政策的能力水平。要筑牢思想根基，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，教育引导各级党员干部全面深化改革的思想自觉和行动自觉，争当改革促进派、实干家。要严明纪律规矩，确保各项改革任务始终沿着正确方向前进。

会议指出，要健全责任传导机制、完善闭环落实机制、创新协同推进机制，确保改革目标高质高效完成。要坚持真抓实干，倡导实干为要、奋勇争先的新风正气，坚决纠治选择性无视、习惯性躺平等问题，推动广大党员干部自觉地知责于心、履责于行。要站稳群众立场，秉持“人民有所呼、改革有所应”理念，从各族群众“急难愁盼”问题中找准改革的发力点和突破口，不断增强改革穿透力和群众获得感。要深化基层减负，让基层有更多精力抓改革、促发展。

会议指出，要坚持任人唯贤，严格落实激励干部担当作为等一系列政策举措，调动各级党员干部工作积极性和创造性，汇聚全面深化改革的强大合力。要建强基层组织，持续加强基层党组织带头人队伍建设，培育更多能力强、善治理的“领头雁”，为推动各项改革任务落地见效提供保障。要全面从严治党，始终保持反腐高压态势不动摇，坚决做到有腐必反、有贪必肃，为进一步全面深化改革清淤除障、保驾护航。

会议强调，今年以来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大及历次全会和区州党委全会精神，紧盯“双五奋斗目标”，全力以赴“聚发展、强产业、保安全”，主要经济指标增长势头强劲、农业农村工作基础更加扎实、工业经济规模不断壮大、三产活跃度持续提升、重大项目建设有力有效、民生事业稳步前进安全发展底线更加牢固，全县经济运行态势良好、趋势向好。要坚持稳中求进，多措并举，围绕奋力完成全年目标任务、做好三农工作、推动工业经济增长、激活消费市场、推进项目建设等，锚定目标全力冲刺四季度。要以贯彻落实此次全会精神，以深化改革为主线，加快推进“五区”建设，坚定向“双五奋斗目标”迈进的信心决心。

会议号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实自治区党委十届十二次全会、州党委十二届九次全会部署要求，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，充分发扬“五个必须有”精神，解放思想、锐意进取，迎难而上、开拓创新，不断开创建设中国式现代化美好奇台的崭新局面，为建设中国式现代化新疆实践的典范地州作出奇台贡献！

奇台县党委委员，候补委员，不是奇台县党委委员、候补委员的县级领导同志，奇台县人民法院、奇台县人民检察院主要领导，奇台县纪委常委，各乡镇、县直部门单位党政主要负责同志，驻县单位、国有企业、金融保险通信等主要负责同志列席会议。会议以电视电话会议形式召开。