奇台县人民政府

9月13日下午，在西北湾镇召开的全疆首例跨村跨乡农村宅基地使用权转让颁证大会上，根据《奇台县农村宅基地使用权转让管理细则（试行）》，共为符合条件的4户颁发了不动产登记证，其中2户来自西地镇、其余2户是二屯村、满营湖村的农户，属跨村跨乡流转的宅基地。

打破长期以来农村农房（宅基地）无法流转、抵押的现状，激活农村宅基地流转使用，这得益于奇台县开展的农村宅基地制度改革试点探索工作。当前，奇台县农村“人走房空”“建新不拆旧”现象普遍，西北湾镇是城郊乡镇，宅基地历史遗留问题复杂，且时间久，处理难度大。在乡村振兴大背景下，一边是长期“沉睡”的宅基地资源，另一边是有投资意愿的社会资本。奇台县把改革重心放在打通两者的通道上，破除要素流动的壁垒与瓶颈，建立闲置农房（宅基地）使用权流转制度，允许宅基地使用权通过转让等方式进行盘活。

“近年来，西北湾镇严格按照县委县人民政府关于农村宅改制度改革要求，紧紧围绕28项制度，大胆突破尝试，积极探索农村宅基地跨乡跨村流转，实现户有所居的改革模式，促使宅基地使用权要素在县域内自由流动，显化宅基地不可再生资源属性价值效益，进而引导乡村人口集中居住。”奇台县西北湾镇党委书记孙磊说。

奇台县率先在全疆突破宅基地跨村跨乡有偿退出、申请、使用，率先在全疆探索集体经营性建设用地入市，率先开展宅基地择位竞价，此次跨村跨乡农村宅基地使用权转让颁证是深化农村宅基地改革的又一次全新探索。通过宅基地使用权在一定条件下流转，让多年来“沉睡”宅基地“活”起来，同时开辟了农村宅基地转让的新路径，起到示范引领作用。通过“要素”流动实现了农村土地资源变资产、资产变资本，资本变资金的良性循环路径。

除了西北湾镇，这样的尝试将在奇台县全面铺开。下一步，奇台县15个乡镇的农村闲置宅基地资源相对集中、盘活意愿强的村组织，将根据奇台上山、平原区域产业特色和发展方向分类试点，让更多闲置农房“活”起来。