奇台县人民政府

原标题：新疆举行新闻发布会，围绕“自治区高效办成一件事，提高政务服务水平”作介绍

12月30日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行新闻发布会，围绕“自治区高效办成一件事，提高政务服务水平”作介绍。自治区数字化发展局党组成员、副局长柯剑，自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李祥伟，自治区交通运输厅党委委员、副厅长刘艳东，自治区卫生健康委员会党组成员、副主任刘骥，自治区市场监督管理局二级巡视员陈鑫出席发布会介绍有关情况并答记者问。发布会由自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒主持。

新疆维吾尔自治区党委宣传部对外联络处副处长马恒：

女士们、先生们、各位记者朋友们：

大家上午好!

欢迎出席自治区人民政府新闻办新闻发布会。今天的发布会主要是向大家介绍自治区推动高效办成一件事，提高政务服务水平的有关情况，并回答大家的提问。出席今天新闻发布会的有：自治区数字化发展局党组成员、副局长柯剑先生，自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李祥伟先生，自治区交通运输厅党委委员、副厅长刘艳东先生，自治区卫生健康委员会党组成员、副主任刘骥先生，自治区市场监督管理局二级巡视员陈鑫先生。

下面，我们首先有请柯剑先生作情况介绍。

新疆维吾尔自治区数字化发展局党组成员、副局长柯剑：

女士们、先生们、朋友们：

大家好！首先，感谢媒体朋友们及社会各界长期以来对新疆数字政府建设和政务服务改革工作的关心、支持和帮助。下面，我向大家简要介绍自治区“高效办成一件事”工作推进情况。

党中央、国务院高度重视优化政务服务、提升行政效能工作。习近平总书记强调，要更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，为人民群众带来更好的政务服务体验。今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，对推动“高效办成一件事”进行总体部署，推出首批13个重点事项；7月，国务院办公厅又印发《“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，部署新一批重点事项8个。有关政策出台后，自治区党委、政府高度重视，把“高效办成一件事”工作作为今年自治区政府工作报告的重点任务、作为自治区2024年十件民生实事的重要内容，纳入政府重点督办事项，并多次召开会议专题部署，制定了《自治区进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案》《自治区“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单》，提出自治区20个创新事项，持续优化政务服务、提升行政效能。当前，在自治区各有关部门和地州市共同努力下，国家首批部署的13个“一件事”已于今年6月线上线下多端试运行，实现事项办理环节、材料、时间和跑动次数大幅压减，累计办件11万余件。国家新一批重点事项和自治区创新事项也已陆续完成方案编制、系统对接和路演测试，其中，14个“一件事”实现试运行，其余各“一件事”也在抓紧推进多端上线。“高效办成一件事”的落地见效，得益于自治区党委、政府的高位推动，各部门的协调联动、密切配合，彰显了数字政府建设的支撑能力和数字化发展的新成效。工作中我们主要体现了“五个坚持”：

一是坚持统筹协调抓落地。健全完善统筹部门、牵头部门、配合部门协同推进机制，用一个自治区级推进总方案谋好篇、布好局，按照“一件事、一专班、一方案”的思路，会同36家区级单位和14个地（州、市）召开线上线下座谈会50余场，制定“13+8+20”重点事项清单，明确责任单位、任务分工和进度要求，采用倒排工期、挂图作战的方式，分头推进“一件事”业务梳理、流程再造、系统对接等各项工作，抓好工作衔接和政策对接，形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的良好工作格局。

二是坚持渠道融合促便捷。以扎实开展“一门、一网、一线”五级贯通为抓手，推动“高效办成一件事”线上线下服务渠道标准统一、全面融合、服务同质。围绕“只进一门”，深入推进政务服务事项“应进必进”工作，设置“高效办成一件事”综合服务窗口，推动由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。围绕“一网通办”，加强自治区一体化政务服务平台建设，推进政务服务事项和政务服务数据标准化工作，确保重点事项同标准、无差别、同流程规范运行。围绕“一线应答”，设立“高效办成一件事”专席，动态完善“一件事”知识库，为经营主体和群众及时提供“高效办成一件事”“不打烊”咨询导办等服务。

三是坚持数字赋能强支撑。充分运用数字政府建设成果，强化全区“一朵云”“一张网”基础保障能力。依托自治区一体化数据资源服务平台，加快建设自治区数据直达系统和数据直达专区，推动“高效办成一件事”190余个接口对接和发布，实现20余个业务系统互联互通，更好支撑“高效办成一件事”。集约建设“高效办成一件事”支撑管理系统，创新开展大数据、人工智能等新技术应用，强化情形引导、条件预检、免填免交、材料预审、边办边问、关联推荐等智能化功能，推进“一次告知”“一表申报”“一窗受理”，赋能“高效办成一件事”实现“智办、易办、好办”。

四是坚持流程再造提效能。通过重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，实现办理事项、申请条件、申请表单、申请材料等要素全区统一规范，在减环节、减材料、减时限、减跑动上持续发力、见实见效。第一批13个“一件事”上线试运行以来，平均办理环节从7个压减为1个，平均提交材料数从24份压减为11份，平均办理时间从35个工作日压减为14个工作日，平均跑动次数从5次压减为0.4次，综合平均压减率超70%，有效降低了企业群众生产生活的制度性交易成本。

五是坚持优化服务强供给。加快推动政务服务扩面增效，推进“掌上办、就近办，不见面、不求人”集成改革，设置“新服办”“新企办”政务服务移动端“高效办成一件事”专区，在全疆布放“新智助”智能终端设备1100余台，满足企业和群众“指尖办”“自助办”需求。推动各级政务服务中心持续提升咨询导办、延时服务、帮办代办等特色服务水平，推广“数字政务门牌”视频导办，以数字化手段拓展政务服务事项多元化场景，让企业和群众在政务服务扩容提质中感受到实实在在的速度和温度。

下一步，我们将持续巩固提升国家首批13个“一件事”工作成效，全面推进新一批“一件事”落地，加强政务服务渠道建设，深化政务服务模式创新，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。同时也欢迎各媒体朋友、社会各界及广大市民给我们多提宝贵意见和建议，帮助我们把工作做得更好。

谢谢大家！

中新社记者：

柯剑副局长您好，我是中新社记者。刚才发布人提到，自治区有20个创新事项，请您具体介绍一下自治区创新事项情况，谢谢。

柯剑：

首先，感谢您对自治区“高效办成一件事”工作的关心关注。今年以来，自治区党委、政府高度重视“高效办成一件事”工作，在推进重点事项落实的基础上，特别关注特色创新“一件事”的组织实施，提出了“务必要改革创新突破”的工作要求。对此，我们在工作开展之初，就确立了“规定动作高质量、自选动作多作为”的工作思路，并按照“高频、面广”标准，在制定自治区“高效办成一件事”实施方案过程中，重点推出了失业、公积金贷款结清、城乡居民参保缴费、开旅馆等4个创新事项。在9月初印发的自治区新一批重点事项清单中，在承接好国家8个新一批重点事项之外，又推出了企业开办、开办民宿、开药店、开超市等16个创新事项，进一步拓展了服务事项。这20个创新“一件事”中，企业事项12项，涉及准入准营、经营发展等生命周期阶段；个人事项8项，涉及就业、安居、保障、婚育、养老、身后等生命周期阶段。在确定具体事项的过程中，我们充分结合了全区实际和地方特点，并围绕助力“自治区十大产业集群”发展进行了重点考虑，比如：近年来，新疆旅游持续火热，旅游配套设施建设的优化提升很有必要，“开办民宿一件事”和“开旅馆一件事”的创新应用恰逢其时。比如：现代畜牧业是新疆重要支柱产业，为支持产业发展，在创新事项中配套规划了“畜禽养殖场（不含野生动物）开办一件事”等等。

总的来讲，创新事项注重立足实际、因地制宜，是有利于办事方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化的创新实践。我们将按照成熟一批、上线一批的迭代原则，扎实推进试点推广，尽快在全区范围内实现多端上线，通过实施并挖掘更多的创新“一件事”，打造“高效办成一件事”服务矩阵，让更多企业和群众有更好地获得感。

我的回答就到这里，谢谢。

新疆广播电视台记者：

刘骥副主任您好，我是新疆广播电视台的记者。新生儿出生是一个家庭的大喜事，相关事项的办理也备受宝爸宝妈的关注，请问自治区卫生健康部门在新生儿出生“一件事”方面做了哪些工作，成效如何？谢谢。

新疆维吾尔自治区卫生健康委员会党组成员、副主任刘骥：

感谢您的提问！自治区卫生健康委牵头推进国家首批13项“高效办成一件事”中的新生儿出生“一件事”。对我们来说，这既是一项重点任务，更是一项民生工程。实现“高效办成一件事”，需要打破原有的条条框框，打通部门和层级环节，破除壁垒障碍，通过流程再造、系统重构，甚至是“脱胎换骨”的改革，使政务服务和群众需求有效对接，让数据流动起来、环节流畅起来。

为加快落实高效办成新生儿出生“一件事”，自2024年4月起，按照全区推动“高效办成一件事”工作要求，我委会同自治区数字化发展局积极协调相关部门对新生儿办证的流程、事项内容、共享信息等进一步优化，在数据共享、流程简化、信息互认等方面达成一致。2024年6月，联合7个厅局印发了《关于印发自治区高效办成新生儿出生“一件事”业务工作方案的通知》，将《出生医学证明》办理（首签）、预防接种证办理、1岁以下婚内申报出生户口登记、社会保障卡申领、生育医疗费用报销、办理居民医保登记、科学育儿指导服务等7个关联性强、办理量大、办理时间相对集中的联办事项高效整合、集成办理。进一步明确各部门职责，强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享，优化流程、简化手续，将新生儿出生后需办理的户籍登记等7个事项整合成“一件事”，办理环节从原先的7个缩减到1个，递交材料从以往的19份到如今的7份，实现了“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办”的政务服务新模式，为新生儿家长提供更多便利。

目前全区14个地（州、市）都可以高效办理新生儿出生“一件事”，系统上线试运行至今，全区线上高效办成新生儿出生“一件事”1万余件。

下一步，我委将积极会同自治区数字化发展局等部门加强指导、宣传和推广高效办成新生儿出生“一件事”，为基层机构减轻负担，为群众提供便利。同时，我委将坚持以群众需求为中心，紧紧围绕群众对新生儿出生“一件事”的关切和诉求，持续健全优化管理机制，提高整体行政效能，进一步提升新生儿出生“一件事”的服务水平和群众满意度。

新华社记者：

李祥伟副厅长您好，我是新华社记者。我们了解到“退休一件事”是今年13个“高效办成一件事”事项之一，请问这项工作推进情况如何？谢谢。

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长李祥伟：

感谢您的提问！自治区人力资源和社会保障厅牵头落实国家首批13个“高效办成一件事”中的退休“一件事”，工作开展以来，我们认真研究提出务实办法，主要有以下几个方面：

一是办事流程更优化，服务更高效。以前申请人办理完企业职工养老保险退休手续后，还需到医保中心办理医保在职转退休，再到公积金中心办理公积金提取手续，现在申请人通过“一件事”平台发起联办申请，就能实现“一窗受理、一站办结”。优化退休办理流程，简化申请材料，细化操作规程，让办事群众只需在一个窗口或通过一个平台，就能一次性办理所有退休相关事项。过去需要5个办理环节、81个工作日才能完成的事项，现在只需1个环节、38个工作日，大大缩短了办理时间。二是经办方式更多元，服务更便捷。过去办理退休相关事项需要通过线下窗口和线上系统结合交叉操作，现在申请办理退休途径更加多元化，既可通过新疆政务服务网、“新服办”APP、“新企办”APP线上办理，也可通过政务服务大厅线下综窗办理。同时，政务服务部门还加强了咨询服务，申请人既能在办理前通过电话、网络、窗口等渠道，事先了解相关政策规定，也能在办理过程中，通过线上操作平台及时获取办理须知、操作指南等提示信息，帮助申请人更加便捷了解掌握办理流程和注意事项，多环节、全方位的便捷服务，最大程度提升了办事群众满意度。三是管理系统更协同，服务更流畅。以前办理退休事项需要在多个部门之间奔波，提交多份材料，“一事跑多窗”，现在各部门建立协同工作机制，及时沟通、相互配合，依托“自治区高效办成一件事支撑管理系统”，一次性通过一个平台办理多部门的业务，变成“一窗办多事”。高效集成的信息化平台，打破了部门之间的信息壁垒，实现了数据的实时传输和共享，确保了数据的准确性和及时性，减轻了工作人员信息重复录入和审核负担，减少了因数据共享不畅通而导致的业务办理延误。同时，业务流程更加透明，办理进度可以实时查看，主动接受群众监督。

下一步，我们将进一步提升服务能力，做好政策宣传引导，加强系统对接和数据对接，广泛开展服务推广宣传，不断提升“高效办成一件事”的感知度和影响力，积极营造良好社会氛围。

兵团日报记者：

刘艳东副厅长您好，我是兵团日报记者。“开办运输企业一件事”一直受到广泛关注，请问自治区有哪些更加便利的举措？

新疆维吾尔自治区交通运输厅党委委员、副厅长刘艳东：

感谢您的提问！“开办运输企业一件事”是今年国务院高效办成一件事的事项之一，自治区交通运输厅聚焦广大道路货物运输企业经营者需求，简化办理流程，提升审批效率，集成了企业营业执照信息核验、道路货物运输经营许可证（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外）办理、普通道路货运车辆《道路运输证》配发等3个关联性强的联办事项，根据业务办理逻辑细分场景，引导申请人办理所需的业务，推动3项政务服务集成，实现两证一次办理。

开办运输企业“一件事”，通过技术手段打通了各行业业务信息系统，申请人在办理业务时，无需重复提供纸质证件（企业工商营业执照、车辆登记证书、行车证等），而是由系统通过技术手段自动获取、校验有关信息。此外，我们还在提交申报材料页面预留了申请人自行上传材料的功能，确保在特殊情况下业务依然能够正常办理，最大限度做到好用、易用，利企便民，为道路运输的企业和个体经营者提供办事成本最小、办事材料最简、办事流程最优、办事方式多元化的高效便捷政务服务，助力交通运输市场经济高质量发展。

新疆日报记者：

陈鑫巡视员您好，我是新疆日报的记者。高效办理“企业信息变更”与“企业注销登记”是企业全生命周期成长过程中的重要环节。请您介绍一下，在工作推进过程中，为企业提供了哪些便利？如何确保数据的安全性和准确性？谢谢。

新疆维吾尔自治区市场监督管理局二级巡视员陈鑫：

感谢您的提问！在推进企业信息变更与企业注销登记“高效办成一件事”的过程中，最大的挑战主要是部门之间的信息壁垒和流程不衔接，导致企业需要多次提交材料、多次跑腿。为了克服这些困难，我们采取了多项措施。首先，我们加强了部门之间的沟通与协作，通过定期会商、协同推进，打破了信息壁垒，实现了数据的共享与互通。其次，我们对流程进行了全面的梳理和再造，精简了不必要的环节和材料，提高了办理效率，其中：企业信息变更办理环节由7个减少至2个，后续办理社保、医保、住房公积金、税务、印章刻制过程中无需提交变更材料，直接接收企业信息完成变更；企业注销登记办理环节由8个减少至2个，后续办理社保、住房公积金、印章刻制注销无需再提交纸质材料。最后，我们还加强了信息化建设，强化政务服务数字赋能，紧跟企业群众的需求变化，以数字技术为支撑，响应企业和群众多样化需求，让人民群众幸福感获得感更强。截至目前，通过“高效办成一件事”专区办理变更登记22.26万户，办理注销登记1.25万户。

数据的安全性和准确性是我们推进此次企业信息变更与企业注销“高效办成一件事”改革中非常重视的问题。为了确保数据的安全性和准确性，我们加强了政务服务平台的安全防护，采用了先进的加密技术和安全协议，对提交的材料进行了严格的审核和校验，建立了数据备份和恢复机制，有效地保障了数据的安全性和准确性。

接下来，我们将继续按照国务院和自治区人民政府的部署要求，坚持目标导向、问题导向和效果导向，不断将改革推向深入。一是继续梳理和再造企业信息变更、注销登记流程，力求做到更加简洁、高效、便民。二是进一步打破部门壁垒，加强部门之间的沟通与协作，确保“高效办成一件事”各项工作无缝对接、顺畅运行。三是继续加大信息技术投入力度，提升智能化应用水平，为企业和群众提供更加便捷、高效的政务服务体验。四是通过多种渠道广泛宣传企业信息变更、企业注销登记“高效办成一件事”改革的政策措施和成效成果，引导更多企业和群众了解并享受改革红利。

环球网记者：

我是环球网的记者，我们注意到，国务院先后分两批下发“高效办成一件事”任务清单，请问自治区下一步将如何推进这项工作，有哪些具体安排？

柯剑：

感谢您的提问！“高效办成一件事”是推动政府数字化改革的重要抓手，是加速政府职能转变、全面提升政府效能的关键改革举措，也是新发展阶段政务服务改革的核心方向和战略重点。自治区接下来将重点从以下四个方面发力，持续提升改革的质量和效果。

一是强化统筹协作，持续提升改革覆盖面。聚焦企业和个人两个全生命周期重要阶段，按照“成熟一批、上线一批”的基本原则，常态化、长效化压茬推动更多“一件事”高效办成，持续推出更多具有新疆特色的高质量“一件事”。二是强化跟踪问效，持续提升群众获得感。常态化跟进全区“高效办成一件事”重点事项落实情况，并制定有针对性的优化提升措施，持续优化服务流程和服务平台功能，进一步提高政务服务效能，不断提升企业群众的获得感和满意度。三是强化创新复用，持续提升改革普惠度。积极鼓励支持地（州、市）创新推出高质量的“高效办成一件事”事项，加大对“高效办成一件事”从业务指导、数据支撑、系统对接等方面支持力度，认真总结试点经验，及时复制推广，持续提升全区“高效办成一件事”改革的整体质效。四是强化宣传推介，持续提升群众知晓度。全面总结“高效办成一件事”改革创新做法，通过全媒体、多维度、全方位宣传，大力推介“高效办成一件事”改革成效。

下一步，我们将深入贯彻落实党中央、国务院关于“高效办成一件事”的决策部署，按照自治区党委、政府工作要求，以“高效办成一件事”改革为牵引，推动政务服务更加精细、规范、高效，最大限度利企便民，为持续优化营商环境，激发经济社会发展内生动力提供有力保障。

谢谢！

马恒：

谢谢柯剑先生的情况介绍，答记者问环节就到这里。大家如果还有其他问题，发布会结束后可以向自治区数字化发展局、人社厅、交通厅、卫健委、市监局的工作人员进行咨询。谢谢发布人、谢谢各位记者朋友，再见！

（来源：新疆维吾尔自治区人民政府网）